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民政办咋成了私人领地

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发布时间:2017/10/30

2016年4月,江苏省淮安市淮安区开展民政资金专项整治,抽查中发现南闸镇民政办的账目非常混乱,区纪委立即组织调查,时任该镇民政办助理董绕琪、报账员沈怀宝销毁证据对抗组织调查,私分五保经费、慈善捐款等民政资金的问题事实浮出水面,二人均被开除党籍并移送司法机关,目前该案进入法院审理阶段。

欲盖弥彰,毁账退款露马脚

专项整治开展时,南闸镇民政办接到递交账目的通知,董绕琪和沈怀宝商议,认为区里面查的可能是公款吃喝问题,于是一起撕毁了账册中9590元含有酒水的菜单附件,想要规避组织调查。拿到该办账目后,区纪委发现账目中存在收支不等、白条入账、部分原始凭证附件缺失等问题,沈怀宝被要求前来核对账目,后因问题严重接受组织调查。此时的董绕琪坐不住了,担心自己和沈怀宝私分慈善捐款的问题暴露,到沈怀宝家中找其家属,提出交还被他们占有的捐款,遭到拒绝。被拒绝后,董绕琪就凑了5.4万元交还给区慈善总会,并要求把交款日期提前一个月,意图蒙混过关。然而,聪明反被聪明误,真相最终水落石出。

全家住进敬老院,吃喝全报销

从2005年起任民政办助理的董绕琪,在这个岗位上已经十年有余,对业务是个“甩手掌柜”,日常工作交由沈怀宝负责,自己大多只负责签字,有次拿到一份文件之后,看也没看竟然签上“同意列支”的字样。作为一把手的董绕琪,仗着自己是老资格,认为自己工作30多年,没有功劳也有苦劳,完全不把纪律放在眼里,热衷于吃喝,沉迷于赌博,民政办下辖的敬老院俨然成其私人领地,全家住在敬老院里,一应开销全部在内。

在其治下的民政办、敬老院管理混乱,毫无规矩可言。沈怀宝忙着自己的生意,敬老院工作人员自己领救济、公款吃喝、公车私用,个人招待也能签单报销,吃一顿就是上千元。相比之下,敬老院里的五保老人每人每月伙食费却仅有150元。组织调查后期,董绕琪这样说道,“拿单位的钱好像拿家里的钱一样”。

贪欲膨胀,黑手伸向解困钱

2012年1月,二人合计冒领五保户生活费,由沈怀宝将一名已去世未上报的五保户列入发放名册,董绕琪签批,1350元就悄无声息地到了他们口袋。董绕琪认为,他们做得神不知鬼不觉,谁能知道呢?第一次得手以后,他们的胆子越来越大,至2016年1月,共虚列23人入册,骗取、私分五保户生活费9.26万元,其中董绕琪分得5.12万元,沈怀宝分得4.14万元。

凡是经手的款项,他们都要雁过拔毛,用于扶危济困的慈善捐款、临时救济款也不例外。该镇2014年度、2015年度共收到慈善捐款14.14万元,他们将部分上交到区慈善总会,余款6.84万元一直放在手里,既不上交也不入账,后被二人私分。其中,董绕琪分得3.45万元,沈怀宝分得3.39万元。

临时救济款是为灾民、困难户、低保户、残疾人等弱势群体解燃眉之急而设,救济款有上级民政部门直接下拨与基层民政办自主发放两个渠道。2014年春节前,董绕琪从区民政局领取了临时救济款9600元,在下发过程中,发现如现金不入账无人知晓,若救济对象领钱可让对方打白条收据,然后自己审批签字,再从民政账户上报账,那么民政局发放的这笔钱就可以由他们自由支配了。前后三年,二人如法炮制共私分救济款2.2万元。

直到被组织调查后,董绕琪才回想起当初考上农校时父亲的一路嘱托,直言后悔:“给钱迷住了双眼,我真的好后悔,肠子都悔青了。”而沈怀宝更是道出了根源所在,“大脑里面有个‘贪’字在作怪,造成我今天走到这个地步”。

(来源:中国纪检监察报)

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