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产业扶持周转金去哪了

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发布时间:2018/7/10

“上次查处那起涉及产业扶持周转金的违纪问题后,我们在全县进行了排查,发现还有7个村也存在类似问题,督促进行了整改。”近日,四川省资中县纪委监委负责人说,县里要求各镇、相关部门加强专项资金监管,杜绝类似问题再次发生,确保扶贫“奶酪”不被乱动。

事情要从2017年7月说起。资中县委第三巡察组在对配龙镇脱贫攻坚工作进行专项巡察时发现,该镇大沟村2016年12月借给7户贫困户每户1万元产业扶持周转金,这笔资金未经配龙镇政府审核。县纪委接到这一问题线索后,立即组织人员启动核查。

产业扶持周转金是否真的借给了贫困户?带着这一疑问,调查组决定先弄清产业扶持周转金管理使用的有关规定。跟县财政局取得联系后,调查组调取了《资中县贫困村贫困户产业扶持周转金管理办法》,又到县扶贫移民局提取了配龙镇大沟村贫困户的档案资料。

调查很顺利:这7户都是建档立卡贫困户;按照管理办法规定,产业扶持周转金的借出,由村里审核,不需要镇政府审核。从提取的资料来看,大沟村借给贫困户的产业扶持周转金是合规的。

那产业扶持周转金是否真的到了贫困户手中?调查人员逐一走访了贫困户,7户贫困户都表示领到了1万元的产业扶持周转金。调查组又从村里提取了贫困户的借款合同,对村“两委”干部逐一谈话,也没发现任何问题线索。

“从前期调查情况来看,村‘两委’借出的这7万元产业扶持周转金是符合规定的。”调查组决定到配龙镇财政所和信用社再了解一下大沟村产业扶持周转金情况,就结束调查。就在这一过程中,却发现了新的问题。

“大沟村有23万元的产业扶持周转金在2016年12月30日下账,2017年1月22日又回到了账上。”看完配龙镇财政所和信用社提供的相关资料后,一名调查人员说。

这里面肯定有问题!调查组立即跟进调查,发现这笔资金曾转存至大沟村村委会主任夏洪彬在邮储银行配龙储蓄所的个人账户。很快,该村部分村干部违规转存产业扶持周转金的违纪事实浮出水面。

大沟村是一个贫困村。2016年11月,配龙镇财政所向该村下拨产业扶持周转金30万元,专门用于扶持村里贫困户发展经济产业。资金到账后,经贫困户申请、集体评议,村里向7户贫困户共借出7万元。

然而,留在大沟村集体账户上的23万元却被“有心人”盯上了。原来,临近年底,为完成年度存款任务,邮储银行配龙储蓄所所长余秀彬开始四处揽储,她向资中县农村信用联社配龙分社负责人许茂良寻求帮助。许茂良利用手中掌握的信息,给大沟村村委会主任夏洪彬、时任大沟村党支部书记柯文礼打电话,请求帮忙。碍于情面,柯文礼、夏洪彬商量后,同意按许茂良的要求,将产业扶持周转金暂时转存邮储银行配龙储蓄所。

“想着只临时转存几天就还回去,又不使用一分钱,应该没有问题。”在审查过程中,夏洪彬后悔不已。

由于大沟村在邮储银行配龙储蓄所没有集体账户,2016年12月30日,夏洪彬和村委会副主任夏茄江共同将23万元产业扶持周转金转存到夏洪彬在邮储银行配龙储蓄所的个人账户上。22天后,再转回大沟村在农村信用联社的集体账户。从账面上看,这笔资金就这样凭空消失了22天。

“集体资金的管理、使用都应有严格程序和规范,大沟村部分村干部的行为,虽然没有造成集体资金损失,但将专项资金转存私人账户,违反了工作纪律,存在极大的风险,也暴露出管理上极大的漏洞。”资中县纪委副书记、监委副主任刘杰说。目前,柯文礼、夏洪彬、夏茄江3人均已受到党内警告处分。(来源:中国纪检监察报)

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